Guvernul României a anunțat oficial trecerea la impozitarea clădirilor și terenurilor la valoarea de piață pentru persoanele fizice, măsură care ar urma să se aplice, cel mai probabil, de la 1 ianuarie 2027. Până atunci, anul 2026 va reprezenta o etapă tranzitorie, marcată de majorări semnificative ale taxelor locale și de recalibrarea bazei de impozitare.
Anunțul a fost făcut printr-un comunicat transmis duminică, 11 ianuarie, în care Executivul a explicat motivele reformei, modificările deja adoptate și impactul estimat asupra proprietarilor.
De ce schimbă Guvernul modul de impozitare a proprietăților
Potrivit Guvernului, reforma impozitării proprietății era inevitabilă. România se afla printre statele europene cu cele mai mici venituri din impozitarea proprietăților – doar 0,55% din PIB, comparativ cu media UE de 1,85%.
În plus, sistemul actual genera dezechilibre majore:
- impozite foarte diferite de la o localitate la alta;
- lipsa corelării impozitelor cu valoarea reală de piață a clădirilor, în cazul persoanelor fizice;
- un grad redus de colectare – peste o treime din impozite nu erau încasate;
- neactualizarea valorilor impozabile cu rata inflației.
Toate aceste probleme au dus la pierderi importante de venituri pentru autoritățile locale, inechități între contribuabili și o dependență crescută a primăriilor de transferurile de la bugetul de stat.
Angajamente asumate prin PNRR și în relația cu Comisia Europeană
Reforma impozitării proprietății este un angajament asumat de România încă din perioada 2021–2022, atât prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), cât și în negocierile cu Comisia Europeană privind reducerea deficitului bugetar.
Guvernul subliniază că amânarea deciziilor în anii anteriori a pus în pericol atragerea fondurilor europene și plata unor tranșe importante din PNRR (cererile de plată 4 și 5, estimate între 300 și 500 de milioane de euro), dar și echilibrul bugetar al administrațiilor locale.
Ce se schimbă de la 1 ianuarie 2026: etapa tranzitorie
Începând cu 1 ianuarie 2026, intră în vigoare o serie de modificări esențiale, menite să pregătească tranziția către impozitarea la valoarea de piață din 2027.
- Actualizarea bazei de impozitare
Se renunță la valorile istorice sau depășite, care nu mai reflectau realitatea economică. Baza de impozitare pentru clădiri și terenuri este recalibrată, ca etapă intermediară, în perspectiva impozitării la valoarea de piață.
Concret, valoarea impozabilă medie crește cu aproximativ 70%, ajungând la:
- 2.677 lei/mp (circa 535 euro/mp), reprezentând un cost mediu național de construire pentru o locuință cu finisaje standard, fără a include terenul, TVA sau marja dezvoltatorului.
Guvernul precizează că această valoare este utilizată ca referință tehnică prudentă și uniformă, exclusiv pentru perioada de tranziție.
- Eliminarea scutirilor și facilităților nejustificate
Sunt eliminate o serie de scutiri și facilități considerate nejustificate, în conformitate cu jaloanele din PNRR și recomandările Băncii Mondiale. Scopul este lărgirea bazei de impozitare și reducerea distorsiunilor dintre contribuabili.
Autoritățile locale (UAT) pot acorda în continuare facilități, însă doar în cazuri țintite și în limita a maximum 5% din veniturile colectate în anul anterior, pe baza unor decizii locale clare.
- Consolidarea rolului autorităților locale
Primăriile își păstrează competențele de a:
- stabili cotele concrete de impozitare (dar nu sub nivelul din 2025);
- decide eventuale reduceri sau facilități;
- adapta nivelul taxelor la specificul local.
Creșteri de impozite de 70–80%, cu posibile variații mai mari
Guvernul estimează o majorare medie a impozitelor pe proprietate de 70–80%. Totuși, în anumite situații punctuale, creșterile pot fi mai mari, ca urmare a efectului cumulativ al mai multor factori:
- eliminarea reducerilor pentru vechimea clădirii;
- actualizarea bazei de impozitare;
- majorarea cotei de impozitare de către autoritățile locale, mai ales acolo unde aceasta era stabilită anterior la nivel minim.
Eliminarea coeficienților de reducere pentru vechime și tipul clădirii
Începând cu 2026, valoarea impozabilă nu mai este diminuată cu:
- până la 50% pentru clădiri mai vechi de 100 de ani;
- 30% pentru clădiri cu vechime între 50 și 100 de ani;
- 10% pentru clădiri între 30 și 50 de ani;
- reducerea suplimentară aplicată blocurilor mari (regim de înălțime peste 3 etaje și mai mult de 8 apartamente).
Astfel, multe imobile care beneficiau anterior de reduceri consistente vor fi impozitate la o bază mult mai apropiată de valoarea standard.
Cota de impozitare și efectul de multiplicare
Autoritățile locale pot stabili cota de impozitare pentru clădirile rezidențiale într-un interval cuprins între 0,08% și 0,2%.
Dacă în 2025 cota era la nivel minim, iar în 2026 aceasta este majorată spre 0,15% sau 0,2%, impactul final asupra impozitului datorat va fi semnificativ mai mare, întrucât se aplică unei baze de calcul deja majorate.
În plus, consiliile locale și Consiliul General al Municipiului București pot majora impozitele și taxele locale cu până la 100% (față de limita anterioară de 50%), pe baza unor criterii economice, sociale sau urbanistice.
Ce urmează din 2027
Potrivit Guvernului, toate aceste modificări au caracter tranzitoriu. Obiectivul final este operaționalizarea completă a sistemului automat de evaluare a proprietăților și introducerea impozitării la valoarea de piață pentru persoanele fizice, cel mai probabil de la 1 ianuarie 2027.
Pentru piața imobiliară, aceste schimbări vor avea un impact semnificativ, atât asupra costurilor de deținere a proprietăților, cât și asupra deciziilor de investiții, în special în cazul locuințelor vechi și al proprietăților multiple.
Realtor/Owner Imobiliare FOCUS
Case care devin ACASĂ!
